Администрация в 2018 году объявила два тендера на благоустройство на сумму более 110 млн руб (1, 2). Петербургское УФАС признало по жалобам участников аукционов, что условия закупок ограничивают конкуренцию и не соответствуют требованиям закона. Заказчику предписали устранить нарушения, продлив сроки на подачу заявок и изменив условия аукционной документации. В документации нашли, например, такие нарушения:
— Из содержания документации об аукционе… следует, что в отношении товарной позиции № 19 «Карусель»… Заказчиком установлено требование: должна быть круглой по форме. Длина карусели > 1 750 мм и < 2 045 мм. Ширина карусели ≥ 1 850 мм и < 1 960 мм. Таким образом, установленные заказчиком требования к допустимым минимальным и максимальным значениям габаритов карусели (длина, ширина) не позволяют участнику закупки предложить круглый по форме товар, габаритные размеры которого должны быть равными. Учитывая изложенное, комиссия УФАС приходит к выводу о том, что установленные требования к длине и ширине рассматриваемой товарной позиции не в полной мере удовлетворяют потребности заказчика в поставке именно карусели круглой формы, что нарушает требование п. 1 ч. 1 ст. 64 (ч. 2 ст. 33) Закона о контрактной системе, — цитата из решения СПб УФАС РФ по делу № 44−3477−18.
В закупках к аукциону допускалась только одна организация — ООО «Строй Гарант». МА МО «Смольнинское» не согласилась с решение антимонопольщиков и 23 июля заключила все-таки один контракт с ООО «Строй Гарант». Согласно КоАП РФ неисполнение предписания УФАС карается штрафом на сумму до 500 000 рублей.
«Строй Гарант» зарегистрирован в 2014 году. Учредитель — Никита Кулик. Фирма отметилась как субподрядчик на строительстве стадиона «Санкт-Петербург», работала на ЛАЭС-2 (первый и второй энергоблоки), Тихвинском вагоностроительном заводе, ТК «Стокманн», наземных вестибюлях станций метро «Бухарестская» и «Международная».
Отметим, государственная административно-техническая инспекция (ГАТИ) выдает ордера на работы с середины апреля. По второй закупке на 55 миллионов рублей сбор заявок участников аукциона завершат только 9 августа, а аукцион заказчик проведет только 20 августа. Значит, контракт заключат не ранее 1 сентября, согласно требованиям федерального закона № 44. На работы, которые ГАТИ разрешает с апреля по конец октября, у подрядчика МА МО «Смольнинское» остается фактически не более двух месяцев.
