Чиновники московской мэрии решили выступить с инициативой внесения поправок в 54-й федеральный закон о собраниях, митингах и шествиях. Якобы москвичи жалуются на то, что многотысячные митинги осложнили жизнь в городе, мешают уборке улиц, проезду спецтранспорта, создают пробки на дорогах. О том, что митинги бьют по карману горожан, создавая большие дырки в столичном бюджете, говорится и в докладе вице-мэра Москвы Петра Бирюкова Сергею Собянину. В Петербурге о таких жалобах пока не слышали ни в администрации Смольного, ни в соответствующих комитетах. Не поступали такие обращения и от коммунальщиков. Эту информацию «Моему району» подтвердила директор Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр комплексного благоустройства» Елена Комарова. По ее словам, на 12 марта не было зафиксировано ни одного подобной жалобы. Между тем эксперты не исключают, что подобные поправки могут быть внесены, так как юридически такая возможность есть. Однако отмечают, что это может быть сделано только в рамках компетенции городского парламента Москвы или Петербурга.
«Москва и Санкт-Петербург как субъекты Федерации могут выходить на федеральный уровень с подобными инициативами, - говорит юрист «Яблока» Ольга Покровская. - Принятие таких поправок возможно. Но это вопрос в большей степени не юридический, а политический».
Она отметила, что в Конституции, гарантирующей свободу мирных митингов, собраний и шествий, предусмотрена возможность такого ограничения в рамках федерального закона, если есть угроза безопасности граждан или подрыва существующего строя.
«Дальше вопрос трактовки. Как законодатель истолкует, что такое «безопасность». При желании под это определение можно подвести все что угодно, в том числе невозможность проезда машин «скорой помощи» и МЧС к пострадавшим», - говорит она. Вместе с тем юрист уверена, что принятие подобного рода поправок будет зависеть от наличия или отсутствия политической воли.
«Это вопрос градостроительной политики, сделать так, чтобы по одному адресу можно было подъехать с разных сторон, а не по одной улице. Кроме митингов и шествий может быть масса других обстоятельств, которые затрудняют проезд спецтехники», - говорит она.
Юрист партии «Справедливая Россия» Вячеслав Плахотнюк, напротив, уверен, что Законодательное собрание Петербурга с таким законопроектом выступать не будет.
«Наше Законодательное собрание с такой инициативой точно не выйдет. Поскольку закон не будет поддержан, он не найдет отклика ни в обществе, ни в депутатском корпусе Госдумы», - говорит он.
По его словам, подобный подход не соответствует текущему политическому моменту. «Власть и так уже сильно ограничила права и политические свободы граждан, и дополнительные ограничения здесь не нужны. Так как в противном случае мы получим сильно сжатую пружину, которая неизвестно когда и как сильно разогнется. Обществом востребована возможность собираться на акции мирным путем. Если их ограничивать в этом праве, то будет обратная реакция - акции выйдут из правового поля. Принятие таких норм толкнет граждан на неправомерные поступки. Зачем сейчас это надо?» - говорит Вячеслав Плахотнюк.
Он также отмечает, что в случае принятия закона неизбежно возникнут дискуссии, в том числе и в Конституционном суде. «Хотя теоретически возможность ограничений действительно есть, но важное значение здесь имеет вопрос, насколько они оправданы и соответствуют тем целям, ради которых вводились. Кроме того, здесь будет конфликт интересов граждан, которым митинги мешают. А это единичные случаи. И большому числу людей, которым они необходимы, чтобы выразить свое мнение», - говорит он.
Правовой аналитик Ассоциации АГОРА Ирина Хрунова считает, что изменение закона маловероятно, так как практика его применения показывает, что администрация сама согласовывает место проведения митингов и шествий.
«Хотя в законе записано, что на проведение акций разрешения не требуется, а только уведомления - сложилось то, что сложилось. Сегодня требуется именно разрешение. И на любую претензию организаторов митинга есть один ответ - обращение в суд», - говорит она.
По ее словам, единственное, чем объясняется инициатива московской мэрии, - это показная лояльность к новому президенту и демонстрация негативного отношения к митингам.
«Почему-то когда проводятся многотысячные митинги в поддержку Путина, никто не говорит о том, что они кому-то мешают или осложняют работу коммунальных служб. В любом случае задача любого градоначальника - выстроить свою работу так, чтобы митинги не создали проблем и не мешали уборке», - уверена она.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
-
В Петербурге завершилась акция оппозиции "За честные выборы!". Фото: Александр Козьмин.
